Défis institutionnels et politiques pour l’administration publique

Thématique

À une époque marquée par la « polycrise », où les gouvernements réagissent continuellement aux crises au lieu de façonner les événements, nous devons nous demander : avons-nous perdu la capacité de gouverner ?

L'administration publique, en « faisant fonctionner l'État », est essentielle pour maintenir la fonctionnalité des gouvernements en ces temps difficiles. Pourtant, l'environnement de travail des fonctionnaires est devenu de plus en plus complexe et exigeant. Ils et elles sont confronté·e·s à des attentes publiques accrues, à des capacités réduites et à un paysage politique et institutionnel en constante évolution.

Ce cours est conçu pour doter les fonctionnaires d'une compréhension approfondie des défis contemporains auxquels les systèmes politiques sont confrontés, en mettant l'accent sur l'impact de ces enjeux sur l'administration publique et sur la manière de les aborder efficacement. Les participant·e·s acquerront une perception nuancée de l'environnement politique qui influence leur travail, leur permettant ainsi de prendre des décisions éclairées tout en naviguant à travers les contraintes et les opportunités de leurs rôles.

Bien que le cours se concentre principalement sur la Suisse, il intègre également des perspectives comparatives d'autres pays. Le programme est divisé en trois parties : la première aborde les défis institutionnels, y compris les impacts des contextes politiques changeants sur le fédéralisme suisse, les communes et la gouvernance urbaine. La deuxième partie interroge les défis politiques, tels que l'impact d’un jeu politique de plus en plus conflictuel sur l'administration publique ou la surcharge administrative induite par la croissance des politiques publiques. Enfin, la troisième partie se concentre sur l'administration publique en temps de crise, en explorant des stratégies de gestion de crise et de prévention des dysfonctionnements administratifs.

Ce cours allie connaissances théoriques et éléments pratiques, permettant aux fonctionnaires de s'attaquer efficacement aux complexités de la gouvernance dans le monde d'aujourd'hui.

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Objectifs

Les participant·e·s :

développeront une compréhension approfondie des défis politiques et institutionnels auxquels sont confrontées la politique et l'administration publique en Suisse.
amélioreront leurs capacités à évaluer de manière critique l'environnement politique dans lequel ils et elles opèrent, en renforçant leur aptitude à identifier les principales contraintes et opportunités qui influencent l'administration publique.
apprendront des stratégies efficaces de gestion de crise, y compris la prévention des dysfonctionnements administratifs tels que les biais d'attention et la corruption, ainsi que les moyens d'assurer la résilience de l'administration publique en temps de crise.
affineront leurs capacités de prise de décision, leur permettant de naviguer dans des paysages politiques complexes et de prendre des décisions éclairées qui équilibrent les attentes du public avec les contraintes institutionnelles.

Public cible

Ce cours s'adresse aux personnes directement impliquées dans le fonctionnement quotidien du gouvernement et cherchant à renforcer leurs capacités à relever les défis contemporains de la gouvernance, tels que :

les professionnel·le·s travaillant à différents niveaux de l'administration publique, responsables de la mise en œuvre des politiques, de la gestion des crises et des environnements politiques complexes.
les personnes occupant des rôles de direction ou de gestion au sein des administrations fédérales, cantonales ou communales, qui doivent prendre des décisions éclairées face à l'évolution des exigences politiques, institutionnelles et sociétales.
les personnes impliquées dans la conception ou l'analyse des politiques publiques qui ont besoin d'une compréhension approfondie des défis politiques et institutionnels se présentant à l'administration publique.
les employé·e·s de divers secteurs de l'administration qui doivent répondre aux attentes croissantes du public et gérer les complexités de la gouvernance moderne.

Intervenant∙e∙s (sous réserve de modifications)

Nom	Fonction
Dre Laetitia Desfontaine	Cour des comptes du canton de Genève
Prof. Rahel Freiburghaus	UNIL
Prof. Markus Hinterleitner	IDHEAP - UNIL
Prof. Aurelia Tamo-Larrieux	UNIL
Prof. Eva Thomann	Universität Konstanz
Prof. Philipp Trein	UNIL
Dr. Stefan Wittwer	Office fédéral du développement territorial ARE

Programme (sous réserve de modifications)

Jour	Date	Thème
1	06.01.2025	Introduction: Gouverner à l'ère de la polycrise
2	13.01.2025	Le fédéralisme dans un contexte politique en mutation
3	20.01.2025	Les défis des communes
4	27.01.2025	La gouvernance de l'urbanisation
5	03.02.2025	Polarisation, populisme: implications pour l'administration
6	10.02.2025	Gérer la pression politique
7	17.02.2025	Éviter la surcharge administrative
8	24.02.2025	Gérer les crises
9	03.03.2025	Éviter les dysfonctionnements administratifs I: Biais organisationnels
10	17.03.2025	Éviter les dysfonctionnements administratifs II: Biais individuels
11	24.03.2025	Présentation des travaux
12	31.03.2025	Journée de clôture

Méthode d'enseignement

Le cours comprend plusieurs méthodes d’enseignement variées telles que des présentations, des études de cas, des travaux de groupes, des exercices et des débats. L’enseignement sera donné tant par des intervenant·e·s externes à l’IDHEAP que par des professeur·e·s internes.

Certificat, attestation

La participation active et régulière à la formation ainsi que la réalisation d’un projet permettent l’obtention d’un certificat de formation continue / Certificate of Advanced Studies (CAS) délivré par l’IDHEAP avec mention de la spécialisation et correspondant à 10 crédits ECTS (European Credit Transfer System). Les participant·e·s ayant suivi la formation, mais qui renoncent à la réalisation d’un projet, reçoivent une attestation de présence (sans crédits ECTS).

Règlements des formations continues

Renseignements pratiques et inscription

Langue d'enseignement principale

Français (some external experts teach in English ; accompanying scientific literature will be mostly in English)

Dates, horaire et lieu (sous réserve de modifications)

Tous les lundis du 6 janvier au 31 mars 2025 (sauf le 10 mars 2025) de 9h15 à 16h15 dans le bâtiment IDHEAP.

Prix

CHF 4'500.– (dès le 12.03.2024) pour l’ensemble du cours (documentation comprise) à verser dès réception de la facture mais au plus tard avant le début du cours.

Rabais

Un rabais de 5% jusqu'à concurrence de CHF 500.- par formation est accordé aux diplômé·e·s MPA, DAS et CEMAP, Docteur·e·s IDHEAP et gradué·e·s Master PMP souhaitant suivre un CAS ou un SSC organisé par l’IDHEAP. Ce rabais ne s’applique pas aux participant·e·s du DAS souhaitant suivre le MPA.

Désistement

Tout désistement doit être annoncé par écrit.

Si un désistement est annoncé

entre 21 et 10 jours avant le début du cours, le 50% de la finance d'inscription est dû.
moins de 10 jours avant le début du cours, la finance d'inscription est entièrement due.

Conditions d'admission

Le cours est ouvert à toute personne au bénéfice d’un diplôme universitaire ou d’une expérience professionnelle équivalente. Voir le règlement des CAS en administration publique.

Délai d'inscription

22 décembre 2024

Je m'inscris

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