Das System der öffentlichen Verwaltung bildet den Kern des IDHEAP-Modells. In diesem System, das hier durch einen Würfel dargestellt wird, lassen sich die Komponenten in drei Dimensionen unterteilen: Normen und Strategie, Organisation und Prozesse sowie Veränderungsmanagement. Diese Dreiteilung ist nicht als Abfolge von drei Schritten in einem Makroprozesses zu verstehen. Die drei Dimensionen sind miteinander verknüpft und voneinander abhängig. Sie beeinflussen sich gegenseitig.
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