L’administration publique n’est pas une activité laissée au libre choix de celles et ceux qui agissent à ce titre. L’administration publique s’inscrit dans un cadre et suit une direction qui lui est insufflée. Cette idée de cadre et d’orientation se retrouve dans cette désignation de « normes et stratégie ». Elle réunit toutes ces composantes, que l’on qualifie de fondamentales pour le système, qui servent de base au système.
Concrètement, ce sont cinq composantes : le droit, l’éthique, la stratégie, la gouvernance et le leadership. Chacune de ces composantes permet de définir et de guider non seulement l’organisation et les processus de l’administration publique, mais aussi la gestion du changement auquelle est inévitablement confrontée l’administration publique dans son dialogue avec l’environnement dans lequel elle se déploie.
